На пороге неуправляемо роста дефицита бюджета в США
Палата представителей приняла законопроект Трампа с минимальным перевесом в один голос — 215 «за» против 214 «против».
Структура голосования:
• За законопроект: 215 республиканцев
• Против: 214 демократов + 2 республиканца (от штатов Кентукки и Огайо)
• Один республиканец воздержался.
Все демократы единогласно проголосовали против инициативы, что подчеркивает весьма предсказуемый и ожидаемый партийный раскол по данному вопросу.
Важно отметить: тот самый «большой и красивый законопроект» Трампа еще не приняли.
Рассмотрение законопроекта в Сенате займет несколько недель.
Принятый Палатой представителей законопроект направляется в Сенат, где он проходит те же стадии рассмотрения.
• Передача в профильный комитет Сената
• Комитетские слушания и голосование
• Три чтения на пленарных заседаниях Сената
• Дебаты (сенаторы могут выступать неограниченное время)
• Финальное голосование.
Законопроект должен быть принят в идентичной редакции обеими палатами.
Если Сенат внесет поправки:
• Законопроект возвращается в Палату представителей
• При разногласиях созывается согласительный комитет из членов обеих палат
• Готовится единый согласованный текст
• Обе палаты повторно голосуют за согласованную версию.
Если все пройдет, Трамп моментально подпишет, а если нет?
В контролируемом республиканцами Сенате ожидается поддержка, но возможны изменения и дополнительные дебаты из-за масштаба фискального воздействия.
Текущий состав Сената США состоит из 100 мест, где республиканцы контролируют 51 место.
Для принятия законопроекта требуется как минимум 51 голос в Сенате, но на самом деле 50 голосов. В случае равного распределения голосов (50 на 50) решающий голос принадлежит вице-президенту Джей Ди Вэнсу.
Я ставлю на то, что пройдет с минимальными правками. Это первый серьезный стресс-тест на аппаратный контроль Трампа внутриполитического истеблишмента.
Пока накопленные противоречия не настолько сильны (внутри республиканцев), чтобы вызвать бунт в системе. В перспективе года или двух – скорее да, а сейчас может пройти законопроект.
Это означает, что фискальный экстремизм приобретет новый, недосягаемый уровень. Никогда в современной истории не было настолько мощного планируемого увеличения дефицита, закрепленного законом.
Когда в начале года около-трамповское окружение ретранслировало пропагандистские лозунги о том, что одна из центральных задач Трампа – это взятие бюджета под строгий контроль и снижение дефицита, — многие по неопытности поверили.
Нужно смотреть за конкретными шагами, делами или законопроектами.
Трамп – это про инфляцию, хаос, бессистемность и неконтролируемый рост госдолга.
Вот, собственно подтверждение.
Бюджетное управление Конгресса (CBO) опубликовало свою первую всеобъемлющую оценку законопроекта (One Big Beautiful Bill Act), где предполагается увеличение первичного дефицита на 2.5 трлн за 10 лет (с учетом балансировки доходов и расходов бюджета по всем инициативам), тогда как общий дефицит с учетом процентных расходов вырастет на 3.1 трлн.
Эти оценки малореалистичны, т.к. не учитывают эффект долгового «сквиза» и основаны на примитивной экстраполяции без оценки структурной трансформации экономики, поэтому лучше считать за один год.
Совокупное снижение расходов предполагается примерно на 140-170 млрд в год, тогда как расходы на оборону и обеспечение безопасности (в основном охрана границ и борьба с мигрантами) могут вырасти на 200 млрд, т.е. общий рост расходов будет в пределах 50 млрд без учета фактора госдолга.
По расходам основной секвестр идет в зеленой энергетике, образовании и сельском хозяйстве.
Основное воздействие на доходы, которые имеют интегральную стоимость свыше 650 млрд в 2026 с учетом отмены части льгот, а чистый эффект около 300 млрд.
CBO оценивает прирост дефицита почти на 0.5 трлн в 2026 и 0.6 трлн в 2027, что совпадает с моими оценками.
